标准是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,创新是引领林草事业高质量发展的核心动力。“十四五”时期,恰逢我国生态文明建设从认识到实践发生历史性、转折性、全局性变化的关键阶段,全国林业和草原信息标准化技术委员会(以下简称“标委会”)在国家林业和草原局的坚强领导下,锚定“国之大者”,紧扣林草现代化建设使命任务,以“筑牢标准根基、拓展国际视野、赋能生态发展”为战略引领,凝聚全体委员、专家及业界智慧力量,全面超额完成各项既定目标,构建起支撑智慧林草建设的标准化体系框架,为林草事业数字化转型、绿色低碳发展注入强劲动力,为筑牢国家生态安全屏障提供了坚实的技术规范保障。
一、体系构建实现跨越式突破,夯实林草信息化制度根基
“十四五”期间,标委会立足林草事业发展全局,坚持系统谋划、科学布局,构建了覆盖全链条、贯穿各领域的林业和草原信息标准体系。体系框架以“基础通用为支撑、数据管理为核心、应用服务为导向、技术方法为驱动、基础设施与安全为保障”,精准覆盖林草生态网络感知、信息资源治理、政务服务提质、生态保护修复等关键领域,完成了具有前瞻性、科学性的顶层设计。通过强化标准供给侧改革,累计获批立项国家标准和行业标准17项,发布实施7项,标准供给的数量规模、质量效能和时效保障实现同步跃升,有效解决了标准缺失、老化滞后、交叉矛盾等突出问题,构建起“采得上来、管得规范、用得出去”的数据管理闭环,为林草信息资源一体化整合、跨部门共享、全场景应用奠定了坚实制度基础,为林草治理体系和治理能力现代化提供了核心技术支撑。
二、关键领域标准研制成果丰硕,赋能林草核心业务数字化转型
聚焦林草核心业务数字化、智能化转型的迫切需求,标委会集中优势力量攻关关键技术标准,在三大核心领域取得标志性成果,为林草事业高质量发展注入标准动能。
(1)在数据基础领域,获批立项国家标准《林业草原信息术语》,统一林草信息“通用语言”;推进行业标准《林草生态网络感知系统 数据采集技术要求》《林业草原信息服务与质量评价要求》等报批工作,建立数据采集、服务、评价全流程规范,从源头破解数据壁垒,为林草数据资源化、资产化管理扫清障碍,助力构建“数据驱动”的林草治理新模式。
(2)在感知与应用领域,发布行业标准《林草电子公文处理流程及系统运行管理规范》《森林草原防火信息系统技术要求》,优化政务服务效能,筑牢生态安全防线;获批立项国家标准《林业草原种质资源设施保存库信息系统技术要求》、行业标准《国家储备林信息系统技术要求》,为战略资源保护、林业产业升级提供技术遵循;推进《林草生态网络感知系统 信息系统接入技术要求》等行业标准报批工作,为构建天空地一体化、全方位、立体化的林草监测体系提供了关键技术支撑,推动林草监测从“被动响应”向“主动预警”转变。
(3)在基础设施与技术方法领域,相继出台国家标准《林草物联网 体系结构和接口要求》《林草物联网 标识分配原则》《林草物联网 传感器通用技术要求》和《林草物联网 手持式智能终端通用规范》等系列标准,构建林草物联网技术应用统一规范;获批立项国家标准《林业草原天空地一体化网络技术要求》,推进《林业草原信息基础设施技术要求》《林业草原网络安全技术要求》等行业标准报批工作,既筑牢了林草信息化安全防线,又引导物联网、人工智能等前沿技术在林草领域的规范应用,为智慧林草建设提供了坚实的技术底座。
三、标准实施宣贯走深走实,释放生态治理标准效能
坚持“标准制定与实施应用并重”的工作理念,以全方位、多维度的宣贯推广推动标准落地生根、开花结果。通过编制权威解读材料、打造线上“标准云课”、举办线下专题培训班等多种形式,累计覆盖1600余人次,实现了关键标准在科研、管理、生产一线的精准推送和深度普及。标委会的工作得到业界广泛认同,标准的权威性、实用性和影响力持续提升,有效打通了标准应用“最后一公里”,让标准成为规范林草管理、提升治理效能、促进产业升级的“硬支撑”,切实将标准优势转化为生态治理优势和发展优势。
四、自身建设全面提质增效,筑牢标准化工作组织保障
以打造“专业化、规范化、高效化”工作队伍为目标,持续加强标委会自身建设。优化委员结构,吸纳更多科研院所、高新技术企业、基层一线的顶尖专家,实现专业覆盖更全面、行业代表性更广泛;建立动态化、智能化的标准项目库和专家库,提升工作的科学化、精细化水平;秘书处承建单位北京林业大学在人力、财力、物力等方面给予全方位保障,构建起权责清晰、运转高效的工作机制,为标委会各项工作稳步推进提供了坚强组织保障。
站在新的历史起点,标委会将深入贯彻党的二十大精神,紧扣生态文明建设与“双碳”目标要求,以“三个坚持”推进林草信息标准化工作:坚持创新驱动,完善资源监测、生态修复等领域标准体系;坚持系统思维,推动标准与信息化技术深度融合;坚持开放共享,深化国际标准合作。未来,标委会将以更高站位、更宽视野、更实举措,打造国际影响力林草信息标准品牌,为筑牢国家生态安全屏障、实现人与自然和谐共生的现代化提供坚实支撑,为全球生态治理贡献中国智慧与方案。
来源:全国林业和草原信息标准化技术委员会
通讯员:于洋
作者:王春玲、许福






